12月30日-—1月4日，市创建国家农产品质量安全市领导小组组织五个督查组分别赴县区督查农产品质量安全市创建工作开展情况，现将督查情况通报如下：

一、工作推进情况

全市创建国家农产品质量安全市动员会后，各县区、各部门及时传达会议精神，并按照《连云港市创建国家农产品质量安全市实施方案》的要求开展各项工作。

（一）动员部署情况。各县区、功能板块均及时召开动员会安排部署农产品质量安全市创建工作，印发农产品质量安全县创建方案，成立由各县区长任组长的农产品质量安全工作领导小组，将农产品质量安全监管纳入县区的国民经济和社会发展规划及主体功能区规划。其中，灌云、灌南、东海农业主管部门已制定年度农产品质量安全监管工作计划并行文印发，赣榆分别由农委、海洋渔业局、市场监督局制定了计划并行文印发，徐圩新区社会事业局拟定了实施方案。为保障创建工作顺利进行，各县区均已将农产品质量安全创建经费列入财政预算。

（二）农产品生产监管情况。各县区为保障农产品生产监管，全面实现可控可管可追溯，从产地准出、市场准入、生产控制、检测检验、质量追溯等方面健全农产品质量安全监管体系。赣榆区实施乡镇监管能力提升项目，开展农产品质量安全事故应急处置与演练。2017年对镇级监管补贴金额约30万元，配套更新设备投入约100万元（包括采样车、电脑、投影仪、快速检测设备等）。灌云县通过“农户+合作社+学校”监管方式，实现农产品由生产直接到消费的全程监管，即由灌云县万连蔬菜专业合作社整合周边各类农产品生产资源，经检测合格的产品，由合作社牵头将所产农产品直接配送至全县各学校食堂。海州区建立全区主要监管对象的农产品生产信息数据库，实现重点品种、重点环节、重点区域、重点时间段全覆盖，全面落实主要监管对象的网格化监管。东海县在7个农资销售点安装农资销售一体机进行试点，通过触屏操作，可快速简便实现农资交易，同时记录交易信息上传到农业农资监管系统，实现对农资的监管。高新区联合多部门执法规范辖区内农业生产用药和农资生产、经营行为。

（三）农产品检测体系建设情况。农产品检测作为农产品质量安全的“守门人”，其有效有序进行是保障农产品质量安全的重中之重。连云区组织海棠路市场积极争取省、市有关部门的支持，投入20余万元在全市率先建立农产品检测中心，并在中心安排4名检测人员，每天对进入市场的蔬菜、肉类、粮食、水产品进行检测，并建立检测台帐，严禁销售不合格食品。海州区投入20万元通过招标形式购置了18套快检设备，对全区农贸市场进行食用农产品抽样检测，先后检查农产品生产经营企业59家，检测“瘦肉精”猪尿样8600批次。

（四）农产品品牌创建情况。各县区充分发挥农产品品牌在产地管理、过程监控、消费认同、市场增值等方面的积极作用，以品牌引领农业标准化。赣榆区成立农业标准化领导小组和农业品牌建设领导小组，区农委牵头组织开展“赣榆十佳特色农产品”评选活动，推荐12家三品一标企业，获得使用“连天下”公共品牌的企业14家。灌云县继2017年新增“三品一标”品牌农产品53个之后，2018年将继续新增“三品一标”50个，确保种植业品牌农产品产量占比达70%以上。开发区利用辖区内16个益农信息社宣传农产品质量安全法及“三品”认证知识，增加农民标准化生产意识，激发农民种植标准化生产积极性。

二、存在问题

截止目前，我市农产品质量安全市创建工作已全面开展，但是在督查中仍发现一些问题。一是认识不到位。部分县区、单位对农产品质量安全市创建的重要性紧迫性认识不足。二是经费保障不足，市县财政虽然都将农产品质量安全市创建工作经费纳入到财政预算，但是全市已确定经费不到400万，与创建农产品质量安全市实际所需经费仍有差距。三是监管体系不健全。部分县区农产品质量安全监管队伍相对薄弱，监管执法人员不足，有的街道办事处没有专门的基层农产品质量安全监管人员，易出现监管疏漏。

三、下一步工作建议

下一步，各督查组将加大督查力度，按照我市创建农产品质量安全市工作方案的要求，对照考评细则，跟进各县区质量安全市创建工作进程，确保各项工作按节点推进，并督促各县区做好以下工作：一是全面推行农产品质量安全网格化管理。各县区要实现乡镇监管机构和检测室建设全覆盖，每个乡镇配备多名农产品质量安全监管员，每个村确定1名农产品质量安全协管员，所有“三品”企业每家设有1名经培训上岗的质量安全内检员，形成“横向到边、纵向到底”的监管格局。二是切实加强农业投入品监管。各县区要建立农业投入品质量常态化监测制度，定期对主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查，全面实现可控可管可追溯。三是扎实开展农产品质量安全监测。各县区要明确检测机构职能，组织开展常态化监督抽查，抽检范围覆盖生产基地、销售企业、批发、零售市场及主要农产品，督促农产品生产销售企业和农民专业合作经济组织落实产品自检制度。四是积极推进农业标准化生产。各县区要根据农业标准化生产技术体系，积极创建园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场和水产标准化健康养殖示范场。五是建立农产品监管信息平台。各县区要以市农业信息综合平台为载体，建立全市统一的农产品质量安全监管综合信息平台，同时开展以二维码技术为支撑的追溯平台建设。六是加大宣传力度。各县区、部门要利用广播、电视、互联网、墙体标语、专栏等媒介开展农产品质量安全市创建宣传，提升国家农产品质量安全市创建知晓率和市民参与度。